餐桌安全，拿什么來保障？
發布時間: [2010-1-31-14:19:49] 瀏覽量:4459次
話題共議
在本報和推出的“兩會關注”調查中，“食品安全”項內：80.41%的網友表示，“對食品安全非常關注”，按滿分100分計算，有42%的網友給當前食品安全狀況打了不及格。26.67%的網友認為，提高食品安全水平最有效的做法，是對出現不安全食品的生產加工、經營企業加大處罰力度。
本次政協會上，民革四川省委在《〈食品安全法〉實施過程中存在的問題及建議》提案中指出，食品安全監管依然存在著一些需要重視并認真加以解決的問題。這與網友的關注高度吻合。
有害食品的風險不能由老百姓來承擔
網友聲音
網友“好奇害死貓”：食品生產管理依舊是按部就班的條塊管理，相關職能部門的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。準備建立的食品安全風險監測評估制度，是一個系統工程，短期內不可能一蹴而就。相關執法人員面對一些問題食品，只是告訴老百姓如何識別假冒偽劣，這等于把控制假冒偽劣的風險轉嫁給老百姓自己承擔，但老百姓并不是具有公權力的執法人員，對于這些危害應如何識別、如何防范都很難找到有效的辦法。
網友“一言”：相關部門要建立更完善的監督機制，對食品生產、銷售環節造假、生產劣質食品或違規加入添加劑造成危害的，要堅決打擊。從生產、加工、流通等領域加強監管，對造假的、管理不力的、行政管理機關不作為的，都要嚴格查處或打擊。特別是政府要加強這方面的領導，讓人民群眾放心。
提案意見
檢驗部門應當將檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時進行公開，接受群眾監督，并對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當承擔連帶賠償責任。
委員建言
省政協委員竇錚：我國有8億多農民及50多萬家食品生產企業，生產系統過于龐大，相當一部分的小作坊，連標注的生產廠家都是假的，一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時，他們往往關門逃跑，拒絕賠償。另外，如果買一包價值一元的方便面，吃的時候發現了一只蟑螂，“假一罰十”卻只能要求10元的賠償，作為每個消費者，都會覺得不公平。
享用放心食品監管體系先要過硬
網友聲音
網友“四葉草”：我認為目前食品安全的狀況與管理部門的審批和監管力度不大有關。一般搞食品的企業哪個不跟管理部門的關系比較好啊，要是真的下定決心，大力整頓，風氣一定會有所好轉。
網友“鄧景峰”：政府要加強監管，做到提前檢查，提前發現，及時處理，嚴肅法紀，加大食品安全違法行為的制裁、懲罰力度，提高食品生產和經營者違法犯罪成本。建立食品生產經營企業和企業創辦人誠信檔案，有不良紀錄的將永遠不準再進入市場。
有網友稱：“三聚氰胺”內幕被揭發之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據說是行業內公開的秘密，沒有人向監管部門舉報，建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規定，推出關于食品安全的重獎計劃。對舉報屬實的人員進行重獎，這種獎勵制度，對于摻雜制假的生產者來說，也有著心理上的威懾作用。
提案意見
美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次，三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員，采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式，從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管，構成覆蓋全國的立體監管網絡，與之相配套的是涵蓋食品產業各環節的食品安全法律及產業標準。應當借鑒國外先進經驗，建立全面、系統的食品安全監管體系。
委員建言
省政協委員范中成:為了實現有效監管，有關部門對于自己的監管職責或者職責“盲區”可以適當“越位”，以此延伸政府部門的管理和服務，彌補監管空白，實現無縫鏈接。另外，要建立食品安全信息網絡，使得信息既互聯互通又公開透明，確保信息對稱。
要讓百姓放心“入口”，應該這么辦
如何確保百姓“入口”安全？“兩會”上，針對這一話題帶出的三大問題，省人大代表和省政協委員紛紛建議:加大打擊生產、銷售假冒偽劣產品力度，規范市場經濟秩序。
一問：為何問題食品流通不止？
建議：加大監管力度，制定實施細則
“兩會”前，成都市金牛區政協委員們開了個座談會，大家委托省人大代表、成都市金牛區政協副主席謝俊一定要向大會提交“加強食品安全”的建議。
省人大代表、成都大蓉和餐飲管理有限公司董事長劉長明說，從批發市場和流動攤點買來的假冒偽劣產品，外包裝逼真程度有時連正牌廠家都無法辨認。企業尚如此，百姓更難免。國家《食品安全法》正式實施已有半年，謝俊說：“總體很好，但細節不夠，”他建議省上出臺食品安全法實施細則，加大監管力度，同時幫助消費者提高辨別力。
二問：如何從農田到餐桌全程監控？
建議：政企合作，建立完善的溯源體系
上個月，成都市全面推行標準化農貿市場溯源體系設施配套建設。
省政協委員、省飯店與餐飲娛樂行業協會會長何濤表示，完善的溯源體系可為食品安全提供支撐。成都家樂福直采經理樊永清用數據來回應何濤的觀點：之前從供應商渠道采購的蔬菜，由于無法控制源頭，有近30%的農產品質量水平不能確定；但通過“農超對接”的方式直接向基地下單，質量不能確定的比例現在已不到5%。
這個被推崇的“農超對接”方式，省商務廳正謀劃在今年全面實施。省商務廳有關負責人表示，通過“農超對接”，企業可實現農產品從農田到餐桌的全過程質量控制，還可按自身的技術規范和市場需求，定期對農戶進行培訓。
三問：如何培育質量穩定的原材料供應商？
建議：產業整體推動，構建統一食品安全體系和科技平臺
原材料高檔化已成眾多餐飲企業的追求，但不少企業抱怨找不到質量穩定的原材料供應商。為此，何濤建議，建一套系統的標準，對生產、運輸、物流、服務等方面明確操作規范。
省政協委員、四川鐵騎力士實業有限公司董事長雷文勇建議，政府可促成產業鏈合作，通過龍頭企業帶動產業鏈提升；構建統一食品安全體系和科技平臺，建設川豬品牌高地。
他的愿望有望今年實現。省質監局將開展“標準化工作年”活動，圍繞川豬、川茶、川酒、川菜、川煙等特色優勢產業，新建10個省級以上農業標準化精品示范基地、40個農產品專項標準體系，幫助20家農產品加工企業完善管理標準體系和技術標準體系等，幫助企業提質增效。
